РАЗДЕЛ 2.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ( ЕС )

Законодательство Европейского союза ( ЕС ) требует проводить идентификацию и регистрацию сельскохозяйственных животных ( КРС , МРС , свиньи ). Для осуществления торговли внутри ЕС КРС должен сопровождаться паспортом и необходимым сертификатом медицинского обследования , а также обязательны ушные бирки в каждом ухе . Принципы активной идентификации КРС , МРС и сви - ней по ушным биркам или татуировкам регулируются внутри ЕС . Процесс идентификации животных в совокупности с регистрацией хозяйства , в котором они содержались , всегда был фундаменталь - ной частью системы ЕС по обеспечению аспектов коммерческого и ветеринарного направления в животноводстве . Консульские дирек - тивы , необходимые для выдачи сертификатов по торговле и импор - ту животных , мерам контроля над заболеваниями обеспечивают идентификацию животных .

Идентификация и регистрация стали особенно необходимы в ре - зультате формирования международного рынка и для проведения важных диагностических тестов непосредственно в местах отправ - ки животных , а также ввиду препятствования распространения губчатой энцефалопатии , опасной для людей . Необходимость в дальнейших улучшениях была изложена в докладе Комиссии ЕС в 1998 г ., а также продемонстрирована во время эпидемии ящура в 2002 г . Одним из элементов данных улучшений может быть приме - нение современных технологий в идентификации мелких жвачных , так как по ограничениям конвенции данные мероприятия весьма трудны . В 1997 г . ЕС начал и до сих пор спонсирует исследова - тельскую программу , электронную систему идентификации живот -

ных ( электронная идентификация КРС и МРС по бирке , шарику или транспондеру ). Окончательное решение по использованию электронных имплантантов у животных , выращиваемых на мясо , может быть принято только по результатам финального доклада по данному проекту в соответствии с Правилами ( ЕС ) № 1760/2000. Также в связи с использованием активной идентификации с помо - щью электронного оборудования необходимо обсудить некоторые операционные вопросы в отношении тех видов животных , у кото - рых будут применяться данные методы . Данные вопросы включа - ют в себя стоимость , место проведения идентификации , время удержания животных , даты вывоза при убое и легкость применения для частных владельцев , а также влияние данной активной иденти - фикации на здоровье потребителя . Официальный документ по безопасности пищевых продуктов ЕС обусловливает ветеринарный надзор по всей пищевой цепочке от « стойла к столу ». Внутри этой системы непрерывный контроль за животными и продуктами , по - лучаемыми от них , является необходимым условием .

Крупный рогатый скот

С принятием Директивы 92/102/ ЕЕС , крупный рогатый скот ( КРС ) должен идентифицироваться с помощью ушной бирки , со - держащей код , позволяющий провести идентификацию как самого животного , так и хозяйства , где оно родилось . Однако опыт и кри - зис в отношении губчатой энцефалопатии показали , что внедрение Директивы не было полностью удовлетворительным и требует дальнейшего усовершенствования . Таким образом , принятие спе - цифических правил было необходимо для усовершенствования Ди - рективы .

Так , Правило ( ЕС ) № 820/97 было принято для утверждения системы идентификации и регистрации КРС , а также маркировки говядины и продуктов из нее . В соответствии с данным Правилом , КРС должен идентифицироваться с помощью ушных бирок , встав - ляемых в каждое ухо , а также сопровождаться паспортом на про - тяжении всего маршрута перевозки . Данные требования изложены в Правиле ( ЕС ) № 1760/2000 Европейского парламента и Европей - ского совета от 17 июля 2000 г ., утверждается система идентифи - кации и регистрации КРС , а также маркировка говядины и продук -

тов из нее . Данное Правило является дополнением к Правилу ( ЕС ) № 820/97 (20).

Система идентификации и регистрации КРС состоит из сле - дующих элементов :

1. Ушные бирки

Используются для идентификации животного индивидуально . Ушные бирки , утвержденные ответственными организациями , должны крепиться на оба уха . Детальное описание модели ушной бирки изложено в Правилах Комиссии ( ЕС ) № 2629/97 (6).

Ушные бирки должны по меньшей мере содержать имя , код или логотип ответственной организации страны - участницы , которая прикрепила ушную бирку , код страны из двух букв и номерной код , не превышающий 12 цифр . Дополнительный штрих - код может быть применен центральным ответственным учреждением страны - участницы . Замена ушной бирки производится при утере преды - дущей . Замененная бирка содержит номер версии , написанный римскими цифрами .

2. Компьютеризированные базы данных

Компьютеризированная база данных для КРС должна была быть полностью функциональна с 31 декабря 1999 г . и содержать ин - формацию о каждом животном ( идентификационный номер , дата рождения , пол , порода , окрас , идентификационный номер матери , а в случае если животное импортировано из третьей страны – иден - тификационный номер , соответствующий номеру страны – отпра - вителя , а также идентификационные номера хозяйства , где живот - ное родилось и всех хозяйств , где оно содержалось , даты , когда меняло хозяйство , а также дата смерти или убоя ). Также в базе данных имеется информация по хозяйствам ( идентификационный номер , название и адрес хозяйства ). В любое время должны пре - доставляться перечень всех идентификационных номеров живот - ных , присутствующих в хозяйстве , и перечень изменений в отно - шении каждого животного начиная с хозяйства , где животное ро - дилось или откуда было импортировано . Пока совместимость баз данных стран - участниц позволяет упростить систему выплат стра - ховки , но ведутся разработки по обеспечению совместимости всех национальных баз данных для улучшения системы идентификации и регистрации .

12