Эффективное развитие семейных животноводческих ферм мясного направления

1. Нормативно-правовое обеспечение развития семейных животноводческих ферм в России и Ростовской области

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, приказом № 173 Минсельхоза РФ утверждена ведомственная целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы» (далее – Программа). В ней определено, что по решению субъектов Российской Федерации в мероприятиях Программы допускается участие хозяйственных обществ в качестве соинвесторов для проектов развития КФХ. Участниками Программы могут быть начинающие фермеры и действующие КФХ.

Основной целью Программы является увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, их дальнейшее развитие и распространение на территории всех субъектов Российской Федерации.

Для этого, на базе малых форм хозяйствования, необходимо разработать проекты животноводческих ферм многократного применения от 20 до 100 и свыше голов КРС, укомплектовать современным оборудованием и обеспечить их окупаемость сроком не более 8 лет.

В рамках данной Программы используются следующие понятия:

а) "семейная животноводческая ферма" - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) "развитие семейной животноводческой фермы" - строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;

в) "грант на развитие семейной животноводческой фермы" - средства, передаваемые из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета на счет главы семейной животноводческой фермы (КФХ), открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях субъекта Российской Федерации крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство определяется субъектом Российской Федерации в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, и не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы. В случае если субъект Российской Федерации утверждает максимальный размер гранта в размере, превышающем 21,6 млн. рублей, то финансовое обеспечение выплаты гранта в размере, превышающем указанный размер, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией, создаваемой субъектом Российской Федерации, с учетом собственных средств фермера и его плана расходов в целях, указанных в подпункте "в" пункта 2 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм.

В случае нецелевого использования крестьянским (фермерским) хозяйством полученного гранта на развитие семейной животноводческой фермы средства, составляющие его сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60% за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов и не менее 40% за счет собственных средств КФХ (приложение 1).

В качестве собственных средств КФХ могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.

Правовые вопросы осуществления проекта

Реализация настоящего проекта ни на каком из своих этапов не противоречит действующему законодательству.

Виды деятельности, заявленные в проекте, не подлежат обязательной процедуре лицензирования.

Инициатором проекта совместно с проектной организацией подготовлена проектно-сметная документация на проведение реконструкции (см. приложения к бизнес-плану). Проектно-сметная документация разрабатывается в соответствии с нормативными требованиями Госстроя РФ.

Перечень документов, необходимых для создания семейных животноводческих ферм и/или цехов по переработке продукции животноводства: 1. Документы на земельный участок:

свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договор на право аренды земельного участка со сроком аренды не менее срока кредитования;

решение местных органов власти о предоставлении земельного участка под строительство, о передаче в собственность земельного участка или заключение договора аренды земельного участка на срок не менее срока кредитования, акт выбора земельного участка, кадастровый план земельного участка, сведения о разрешенном использовании земельного участка.

1. Документы на строительство (реконструкцию):

2. отчет об инженерно-изыскательских работах на земельном участке;

3. технические условия на присоединение объекта строительства (рекон-

4. струкции) к инженерным сетям, выданные соответствующими службами местных органов власти;

положительное заключение государственной экспертизы по инженерным изысканиям и проектной документации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

• утвержденная проектная и сметная документация;

• разрешение на строительство, в случаях, предусмотренных законода-

• тельством Российской Федерации.

• Договоры:

• договор генерального подряда на строительство (реконструкцию) мо-

• лочной фермы;

договор на инженерно-изыскательские работы;

договор на разработку проектно-сметной документации на стадии рабочая документация, с привязкой к земельному участку, с учетом результатов инженерных изысканий и технических условий;

договор на оказание услуг по строительному контролю (технадзор), в случаях отсутствия у Заемщика соответствующего свидетельства о допуске к строительным работам от саморегулируемой организации в строительстве (СРО).

1. Свидетельства саморегулируемой организации (СРО) с приложе-

ниями:

• изыскания; проектирование; строительство: генподряд;

• строительный контроль.

5. Бизнес-план.

• 5.1. Краткий обзор (резюме) проекта.

• 5.2. Инициатор проекта:

• общие данные: наименование Инициатора проекта, местонахождение

• проекта, организационно-правовая форма Инициатора проекта, ИНН, ОРГН, дата и место регистрации Инициатора проекта, почтовый и юридический адрес, контактная информация;

• виды и объемы деятельности: виды осуществляемой деятельности в соответствии с присвоенными Инициатору проекта кодами ОКВЭД, фактически осуществляемые виды деятельности, сроки фактической хозяйственной де-