3,8 млрд — федеральное, 1 млрд — по программе стабилизации цен и 1 млрд — остальные программы. Размеры субсидий менялись в зависимости от складывающейся конъюнктуры. Например, производителям молока выплачивали по 5-6 долл. за каждый гектолитр молока, производителям говядины, свинины и баранины — соответственно 49,3 33,14 и 10 долл. за каждую голову. Размеры субсидий могли колебаться в течение года дву-, трехкратно. В результате каждый из 145 тыс. средних и мелких фермеров получил различного рода субсидии — примерно по 30 тыс. долл., что существенно улучшило их финансовое положение.
Отдельные страны свое влияние на развитие сельского хозяйства оказывали путем регулирования цен. Так, во Франции, Бельгии и Австрии в течение первого послевоенного десятилетия устанавливались твердые цены на все продовольственные товары. В Греции до настоящего времени на товары, относящиеся к категории «существенно недостаточных», устанавливается верхний предел цены для оптового и розничного товарооборота. Особенно часто объектом прямого регулирования цен становится мясо-молочная продукЦИЯ.
Бюджетными дотациями регулируются объемы производства и реализации, воздействуя, с одной стороны, на фермерские доходы через цены, а с другой — через льготные кредиты и налоги. Бюджетные дотации получают, как правило, только те фермеры, которые принимают участие в государственных аграрных программах.
В Австрии государство гарантирует финансовую поддержку тем хозяйствам, которые добровольно перепрофилируются с избыточных продуктов, в частности регулирует предложение товара на рынке, предоставляя из средств госбюджета на договорной основе 100% субсидии производителям на хранение мяса и мясопродуктов.
Размеры субсидирования АПК в Российской Федерации по сравнению, например, с размерами поддержки сельских товаропроизводителей в развитых странах крайне низкие (рис. 7.2).
% 45
40
35
30
25
20
15
10
0 м
EC Канада США Белоруссия Китай Россия
Страны
Рис. 7.2. Уровень государственной поддержки на 1 долл. произведенной сельскохозяйственной продукции, %
Правительством Российской Федерации предпринимаются определенные меры по финансовой поддержке развития мясного скотоводства. С 2009 г. реализуется ряд программ по мясному скотоводству, которые предусматривают увеличение поголовья скота специализированных пород. В целом на поддержку данных программ было выделено из федерального бюджета 6,1 млрд руб., региональных бюджетов — 10,7 млрд руб.
Такие финансовые вливания обеспечили в 2009-2010 гг. значительный рост поголовья мясного скота, который соответствует прогнозу по Программе развития мясного скотоводства России на 20092012 годы (рис. 7.3).
Как федеральная, так региональная финансовая поддержка специализированной отрасли должна способствовать выполнению комплекса мероприятий. Наиболее важным из них является формирование племенной базы мясного скотоводства путем предоставления дифференцированных субсидий на содержание маточного поголовья мясного скота в племенных заводах и племенных репродукторах по всей территории страны, закупку племенного скота специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных 134
пород, покупку и пересадку эмбрионов от выдающихся родителей и семени высокоценных быков, на покупку и содержание быковпроизводителей организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (рис. 7.4).
1400 +
1200 + 3 1250,0 13200
1000 +
$540
' 800,0
g 800 750,0
8 726,0
600) 467,6 483,2
55 В ———— EES
-
400 526,0 520,0
451,6 460,2 ыы
200 + 287,0.
16,0 23,0 200,0
0- = . ‘ .
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
—\ - поголовье мясного и помесного скота; —®— - поголовье мясного скота;
—& __— - поголовье помесного скота от промышленного скрещивания коров и телок в молочных стадах с быками мясных пород
11
25
18
23 23
0 - Ha реализованную продукцию - 1 млрд руб.;
© - на приобретение мясного скота - 912 млн руб.;
-
№ - на содержание коровы с теленком - 904 млн руб.;
-
№ - на строительство и модернизацию объектов животноводства- 712 млн руб.; С - на другие направления- 427 млн руб.
Рис. 7.4. Субсидии на развитие мясного скотоводства
