В главе 2 «Основы экономической деятельности в области племенного животноводства» указано, что племенная продукция считается в правовом отношении имущественной категорией и может выступать объектом гражданских прав. Она может принадлежать лишь участникам оборота – гражданам и юридическим лицам, занимающимся разведением и использованием племенных животных. Причем реализовывать племенную продукцию могут только лица или организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство. Переход прав собственности на племенную продукцию возможен только при наличии ее сертификата (племенного свидетельства).
В соответствии со статьей 19 закона племенная продукция (материал) подлежит обязательной сертификации на соответствие установленным стандартам, нормам и правилам в области племенного животноводства.
Порядок проведения сертификации племенной продукции (материала) разрабатывает Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, который имеет статус закона. Документ о результатах сертификации – сертификат (именное свидетельство) – служит основанием для признания конкретного животного племенным и гарантирует определенный уровень эффективности его использования при соблюдении пользователем племенной продукции (материала) технологии ведения племенного животноводства. К сертификации племенного материала в области скотоводства могут быть привлечены контрольно-испытательные станции (в мясном скотоводстве), лаборатории селекционного контроля качества молока (в молочном скотоводстве) и лаборатории генетической экспертизы достоверности происхождения животных.
В главе 3 «Управление племенным животноводством» определена структура и основные функции государственной племенной службы. Под государственной племенной службой понимают федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства. Другими словами, государственная племенная служба – это подразделения (департаменты, отделы) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также соответствующие органы (министерства, управления, департаменты) сельского хозяйства регионального уровня.
В перечень основных задач этих органов входит:
проведение единой научно-технической политики и организация разработки и реализации программ развития племенного животноводства;
утверждение норм и правил ведения племенной работы; выдача лицензий на осуществление деятельности в области племенного животноводства;
регистрация племенных животных и племенных стад; разработка предложений о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства.
В качестве руководителей государственных органов управления племенным животноводством выступают главные государственные инспекторы в области племенного животноводства.
В главе 4 «Государственная регистрация объектов» определены объекты государственной регистрации – племенные животные и племенные стада. Государственную регистрацию племенных животных и племенных стад осуществляют посредством внесения записей соответственно в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр. В соответствии с направлениями деятельности государственной племенной службы формирование государственных племенных книг и регистров является функцией государственного органа по управлению племенным животноводством.
В главе 5 «Официальное признание племенной продукции (материала)» определено, что племенное животное может быть использовано в целях воспроизводства породы только в том случае, если оно имеет уникальную идентификацию, то есть его можно однозначно отличить от всех других животных этой породы, и если животное имеет сертификат (племенное свидетельство).
Аналогичные требования предъявляют к племенным животным, от которых получают сперму или эмбрионы. При этом сперма племенных производителей может быть реализована исключительно организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, а эмбрионы – исключительно организациями по трансплантации эмбрионов.
В главе 6 «Организация деятельности в области племенного животноводства» определены виды племенных организаций по направлению их деятельности. К ним относят:
-
племенные заводы;
-
племенные репродукторы;
-
организации по искусственному осеменению сельскохо-
-
зяйственных животных;
организации по трансплантации эмбрионов; организации по племенной работе;
организации по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных (контрольно-испытательные станции животноводства, ипподромы, лаборатории селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатории генетической экспертизы, центры информационного обеспечения). Закон трактует племенной завод как организацию по племенному животноводству, располагающую стадом высокопродуктивных племенных животных определенной породы.
Под племенным репродуктором понимают организацию по племенному животноводству, которая занимается разведением племенных животных для обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей. Организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных проводит работы по получению, обработке, контролю качества, хранению и поставке спермы для искусственного осеменения сельскохозяйственных животных.
Организация по трансплантации эмбрионов получает, обрабатывает, контролирует качество эмбрионов племенных животных и реализует их товаропроизводителям.
Организации по племенной работе, а также учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных проводят учет генотипических и фенотипических признаков племенных животных для использования их в селекции животных.
Все указанные организации должны иметь соответствующие лицензии на осуществление деятельности в области племенного животноводства.
В главе 7 «Организационно-правовые аспекты проведения искусственного осеменения сельскохозяйственных животных и трансплантации эмбрионов» отмечено, что искусственное осеменение и трансплантацию эмбрионов проводят на основе
