федерация, на каждом из которых решаются вполне определенные, специфические задачи.
На уровне хозяйства в базе данных регистрируют все события, происходящие в жизни животного: рождение, взвешивание, осеменение, отелы, перемещение (племпередача и т. д.). В результате на этом уровне создается массив информации о каждом племенном животном, который необходим для решения технологических (оперативных) задач: сравнительного анализа динамических изменений (генетических, экономических) в стаде; планирования осеменений; оптимизации воспроизводства стада и т. д.
Региональная база данных предназначена для анализа и организации племенной работы на уровне субъекта Российской Федерации в части:
-
свода бонитировки на региональном уровне;
-
сравнительной эффективности работы отдельных хозяйств;
-
организации информационно-консультационной службы,
-
менеджмента и маркетинга племенных ресурсов.
Характерно, что согласно разработанной технологии региональные базы данных формируют непосредственно на основе массивов данных в племенных хозяйствах, а это очень важно, поскольку дополнительные затраты труда и времени на создание базы минимальны.
На породном уровне база данных предназначена для:
-
оценки племенных качеств животных (коров, быков, мо-
-
лодняка);
организации заказных спариваний для воспроизводства быков-производителей (выбор животных в селекционные группы отцов быков и матерей быков и подбор конкретных сочетаний родительских форм);
-
оценки селекционно-генетической ситуации в породе;
-
оптимизации параметров селекционной программы в по-
-
роде.
На федеральном уровне создается массив информации по всем породам мясного направления продуктивности, который используется государственной племенной службой для разработки федеральных программ развития мясного скотоводства, обеспечения государственного управления отраслью, осуществления мероприятий по государственной поддержке развития мясного ското-
водства страны и сохранения генетического разнообразия пород мясного направления продуктивности.
9.2. Законодательная база в области племенного животноводства в Российской Федерации
Правовая основа деятельности в области разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала) устанавливается в соответствии со следующими законодательными актами Российской Федерации:
Федеральным законом № 123-ФЗ от 03.08.1995 г. «О племенном животноводстве»;
Федеральным законом № 5605-1 от 06.08.1993 г. «О селекционных достижениях».
Федеральный закон «О племенном животноводстве» – основополагающий документ, в котором определены полномочия государственной племенной службы, а также права и обязанности юридических и физических лиц в области племенного животноводства. Он состоит из 10 глав, которые, в свою очередь, подразделяются на статьи.
В главе 1 «Общие положения» рассмотрены задачи племенного животноводства, основные понятия, общие аспекты правового регулирования отношений в области племенного животноводства.
Перед племенным животноводством стоят задачи по обеспечению процесса воспроизводства племенных животных для улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.
Под племенным животным понимают сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в установленном порядке. Племенное животное, а также его сперма и эмбрионы попадают в категорию «племенная продукция (материал)». Законом регулируются отношения во всех отраслях животноводства, включая птицеводство, рыбоводство и пчеловодство. Таким образом, отношения в области разведения и использования диких животных, а также домашних, но не являющихся сельскохозяйственными племенными животными, не попадают под действие настоящего документа.
В главе 2 «Основы экономической деятельности в области племенного животноводства» указано, что племенная продукция считается в правовом отношении имущественной категорией и может выступать объектом гражданских прав. Она может принадлежать лишь участникам оборота – гражданам и юридическим лицам, занимающимся разведением и использованием племенных животных. Причем реализовывать племенную продукцию могут только лица или организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство. Переход прав собственности на племенную продукцию возможен только при наличии ее сертификата (племенного свидетельства).
В соответствии со статьей 19 закона племенная продукция (материал) подлежит обязательной сертификации на соответствие установленным стандартам, нормам и правилам в области племенного животноводства.
Порядок проведения сертификации племенной продукции (материала) разрабатывает Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, который имеет статус закона. Документ о результатах сертификации – сертификат (именное свидетельство) – служит основанием для признания конкретного животного племенным и гарантирует определенный уровень эффективности его использования при соблюдении пользователем племенной продукции (материала) технологии ведения племенного животноводства. К сертификации племенного материала в области скотоводства могут быть привлечены контрольно-испытательные станции (в мясном скотоводстве), лаборатории селекционного контроля качества молока (в молочном скотоводстве) и лаборатории генетической экспертизы достоверности происхождения животных.
В главе 3 «Управление племенным животноводством» определена структура и основные функции государственной племенной службы. Под государственной племенной службой понимают федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства. Другими словами, государственная племенная служба – это подразделения (департаменты, отделы) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также соответствующие органы (министерства, управления, департаменты) сельского хозяйства регионального уровня.
